Региональный государственный надзор в области защиты населения
Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального надзора в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с приложением нормативных правовых актов)
28.06.2017
Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Раздел I. Федеральные Законы
№ | Наименование и реквизиты акта | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1. | Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане | Ст. 14, ч. 1, п. 23; Ст. 15, ч. 1, п. 21; Ст. 16, ч. 1, п. 28; |
2. | Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане | Ст. 9, 10, 15 |
3. | Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно спасательных службах и статусе спасателей» | Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций | Ст. 12, 13 |
4. | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организации, в ведении которых находятся объекты социального назначения, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций | Ст. 4, 4.1, 6, 11, 13, 14, 20, 21, 25 |
5 | Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» | Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, руководители (должностные лица) указанных организаций | Ст. 4 |
Раздел II. постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
№ | Наименование документа (обозначение) | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
1. | Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организации, в ведении которых находятся объекты социального назначения, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
2. | Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организации, в ведении которых находятся объекты социального назначения, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
3. | Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны | Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане |
4. | Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организации, в ведении которых находятся объекты социального назначения, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
5. | Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
6. | Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя | Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
7. | Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов | Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» (вместе с «Основными требованиями к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов») | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
8. | Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации | Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 240 «порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
9. | Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане |
10. | О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов | Постановление Президента Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» | Органы местного самоуправления, Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, руководители (должностные лица) указанных организаций |
Раздел III. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
№ | Наименование документа (обозначение) | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
1. | Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля | Приказ МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» (зарегистрирован в Минюсте РФ 29 июля 2003 г., рег. № 4934) | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане |
2. | Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях | Приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. Регистрационный N 12740) | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане |
3. | Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты | Приказ МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Минюсте РФ 2 марта 2015 г., регистрационный N 36320) | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане |
4. | Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований | Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный № 7383) | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане |
5. | Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций | Приказ МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440 «Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» (зарегистрирован в Минюсте РФ 31 октября 2006 г., регистрационный N 8421) | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане |
6. | Перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований | Приказ МЧС России от 19 января 2004 г. № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2004 г., рег. № 5553) | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане |
7. | Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований | Приказ МЧС России от 13 ноября 2006 г. № 646 «Об утверждении перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане |
8. | Положение о системах оповещения населения | Приказ МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (зарегистрирован в Минюсте РФ 12 сентября 2006 г., рег. № 8232) | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане |
9. | Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | Приказ МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (зарегистрирован в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г., регистрационный№ 6144) | Органы местного самоуправления |
10. | Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта | Приказ МЧС России от 4 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» (зарегистрирован в Минюсте РФ 22 декабря 2004 г., рег. № 6218) | Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, руководители (должностные лица) указанных организаций |
11. | Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения | Приказ МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 марта 2003 г., регистрационный № 4291) | Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, руководители (должностные лица) указанных организаций |
12. | Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации | Приказ МЧС России от 28 декабря 2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 14 апреля 2005 г., регистрационный № 6514) | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
13. | Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | Приказ МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284 «Об утверждении инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2013 г., регистрационный № 29115) | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организации, в ведении которых находятся объекты социального назначения, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
14. | Положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | Приказ МЧС России № 496 от 26 августа 2009 г. «Об утверждении положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2009 г., регистрационный № 15039) | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организации, в ведении которых находятся объекты социального назначения, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
15. | Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийных разливов к чрезвычайной ситуации | Приказ Минприроды России от 3 марта 2003 г. № 156 «Об утверждении указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 8 мая 2003 г., регистрационный № 4516) | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
Раздел IV. Законы Вологодской области
№ | Наименование и реквизиты акта | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1. | Закон Вологодской области от 25.03.2008 № 1773-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» |
Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организации, в ведении которых находятся объекты социального назначения, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций | В полном объеме |
Раздел V. Нормативные правовые акты органов государственной власти и нормативные документы органов государственной власти Вологодской области
N | Наименование документа (обозначение) | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
1. | Положение о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вологодской области | Постановление Правительства Вологодской от 31 января 2011 г. № 65 «О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций области» | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организации, в ведении которых находятся объекты социального назначения, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
2. | О мерах по созданию территориального страхового фонда документации Вологодской области | Постановление Губернатора Вологодской области от 9 июня 2001 г. № 580 «О мерах по созданию территориального страхового фонда документации Вологодской области» | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организации, в ведении которых находятся объекты социального назначения, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
3. | Утверждении порядка сбора и обмена в Вологодской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Постановление Правительства Вологодской области от 14 января 2013 г. № 27 "Об утверждении порядка сбора и обмена в Вологодской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» | Органы местного самоуправления, Организации, входящие в состав звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, организации, в ведении которых находятся объекты социального назначения, руководители (должностные лица) указанных органов власти и организаций |
4. | Утверждение порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Вологодской области | Постановление Правительства Вологодской области от 21 ноября 2016 г. № 1056 «Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Вологодской области». | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане |
5. | Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Приказ Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области от 7 марта 2017 года № 21 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» | Органы местного самоуправления, организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также должностные лица и граждане |